一、两个词要分清
无效投标(又叫否决投标):针对某一个投标人。你的投标文件被判定无效,只是你出局,招标继续。
废标:针对整个招标活动。所有投标全部作废,重新招标,哪怕已经定了中标人也无效。
区别很实在:一场招标里废掉三家,剩下四家照样继续评;但如果有效投标不足三家,那就从"无效投标"升级成整场"废标"。
二、整场废标——只有这四种情况(《政府采购法》第三十六条)
1)符合专业条件、或对招标文件作出实质响应的供应商不足三家
2)出现影响采购公正的违法、违规行为
3)所有投标人的报价都超过采购预算,采购人付不起
4)因重大变故,采购任务取消
注意第三种:是所有人都超预算才废。只有你一家超,废的是你一个。
三、单个投标被否决——工程类七种(《招标投标法实施条例》第五十一条)
1)投标文件没有投标单位盖章、没有单位负责人签字
2)联合体投标没提交共同投标协议
3)不符合国家或招标文件规定的资格条件
4)同一投标人提交了两个以上不同的投标文件或投标报价(招标文件允许备选方案的除外)
5)报价低于成本,或高于招标文件设定的最高投标限价
6)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应
7)有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为
第七条是最重的,不止废标,还可能中标无效加罚款。
四、单个投标无效——政府采购类六种(财政部87号令第六十三条)
1)没按招标文件规定提交投标保证金
2)投标文件没按招标文件要求签署、盖章
3)不具备招标文件规定的资格要求
4)报价超过招标文件规定的预算金额或最高限价
5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件
6)法律法规和招标文件规定的其他无效情形
五、实操里真正吃人的废标点(条文之外,这才是每天在发生的)
投标文件被否决,八成不是因为报价,是因为这些细节:
保证金类——没在规定时间到账、没从基本户转出、金额差一块钱、保函格式和招标文件不一致
签章类——漏盖骑缝章、法人授权委托书缺项、被授权人身份证过期、电子标没按要求加盖电子签章
人员类——项目负责人有在建工程、建造师注册单位与投标单位不一致、社保不在本单位、证书过期
业绩类——业绩证明材料不全,缺中标通知书或施工合同或竣工验收备案表;业绩指标不满足招标文件口径;业绩在监管平台上查不到、或录入信息不完整,被认定为无效业绩
资质类——资质证书或安全生产许可证过期、资质动态核查处于不合格状态
报价类——大小写金额不一致、分项合计与总价对不上、漏填某分项
文件类——未按格式编制、缺承诺函、缺目录、页码错乱
电子投标专属——CA锁未办理、未按时上传、未按时解密、多家投标人上传IP或机器码一致被直接认定串标
信用类——被列入失信被执行人名单、有重大违法记录未消除
六、投标前怎么自查
拿招标文件的"投标人须知"和"资格审查条件"两章,逐条对表,重点核对三样东西:证书有效期、人员社保和在建状态、业绩佐证材料是否齐全且平台可查。这三样最容易在开标前一晚才发现问题,那时候已经来不及了。
