先把结论说清楚：食堂中标后不签合同，等于放弃中标资格，钱、资格、信用三条线一起受罚——而且"食堂"这个场景多数落在政府采购里，罚得比一般招标还细。
我按两套法律体系拆开讲。先看整个后果链：
添加到对话下载到本地过程消息图里是主线。下面补三点图里放不下的关键信息。
一、先定性：食堂多数落在政府采购里
学校、机关、医院食堂对外承包，一般都按服务类采购走《政府采购法》体系，而不是普通商业招标。这一条很重要——政府采购的罚则比工程招标更具体，且有一条"禁入"处罚是招标投标法体系里没有的。
二、法条依据（按项目性质对号入座）
政府采购项目：
《政府采购法》第46条——中标（成交）通知书发出之日起 30 日内必须签书面合同，且通知书对双方都有法律效力，供应商放弃中标的应依法承担责任
《政府采购法实施条例》第72条第(二)项——无正当理由拒不签约
落到《政府采购法》第77条第1款：采购金额 5‰~10‰ 罚款 + 列入不良行为记录名单 + 1~3 年禁止参加政府采购活动 + 没收违法所得 + 情节严重吊销营业执照 + 构成犯罪追刑责
依法必须招标的项目：
《招标投标法》第45条、第46条——通知书有效力，30 日内签约
《招标投标法实施条例》第74条——取消中标资格、投标保证金不予退还，责令改正，可处中标项目金额 10‰ 以下罚款
《工程建设项目施工招标投标办法》第81条——损失超过保证金数额的，超过部分还要赔；没交保证金的，直接对损失承担赔偿责任
保证金这一条别忽略：《政府采购非招标采购方式管理办法》第20条明确，除不可抗力或采购文件认可的情形外，成交供应商不签合同的，保证金不予退还。所以你交的钱基本是拿不回来的。
三、什么情况下可以不担责
关键在"正当理由"四个字。常见的免责或减责情形：
不可抗力（严重自然灾害等）
招标人/采购人未按招标文件确定的事项签约、提出附加条件、擅自改变中标结果——这时责任在对方
招标程序违法导致中标本身无效
另外，主动补充签约、取得采购人书面谅解，在实务中可以作为减轻处罚的情节，但不会免除。
四、真实处罚案例（可作参考）
2026 年 3 月，苍溪县财政局对一家公司处罚：某 30 万元政府采购项目，该公司超 30 日未签书面合同，被认定属"无正当理由拒不签约"，罚款 3000 元（采购金额 10‰）+ 列入不良行为记录名单 + 两年内禁止参加政府采购活动。同县另一例 294 万元项目罚 29400 元，因取得采购人谅解、补充签约而按减轻情节处理。
一句话总结：保证金要不回来、按中标金额比例罚一笔、1~3 年进不了政府采购市场，三样一起来；严重的话营业执照都保不住。真中标了，能签就签，签不了得赶紧走"正当理由"这条路并留证据。